Skip to content
Главная | Международные стандарты применения дисциплинарных взысканий к осужденным

Международные стандарты применения дисциплинарных взысканий к осужденным

Рожков Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и прокурорского надзора Пермского государственного университета, , г. Букирева, 15 Анализируются основные положения некоторых международных актов в сфере обращения с осужденными к лишению свободы, а также имеющиеся проблемы их реализации в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации. Международное сообщество попыталось обобщить правоприменительную практику исполнения наказания в виде лишения свободы в основном в странах Европы и Америки и определить в этих международных актах основные тенденции развития пенитенциарной системы [ В теории уголовно-исполнительного права рассматривается несколько вариантов классификации международных актов в указанной сфере.

К универсальным актам отнесены международно-правовые документы, принятые ООН и распространяющие свое действие на все государства Всеобщая декларация прав человека, г. Региональные - это акты, принятые, например, Советом Европы Европейские пенитенциарные правила, г. К актам общего характера относятся те, которые закрепляют основы правового статуса человека и гражданина, в т.

К международным актам специального характера С. Курганов относит те, которые устанавливают специальные права и обязанности осужденных, например, Минимальные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних Пекинские правила. Примерно такой же классификации придерживаются профессора П. Принципиальное значение для уголовно-исполнительного законодательства и практики его применения имеет ст.

Несовершеннолетних правонарушителей следует отделять от совершеннолетних и предоставлять им режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу.

1. Система действующих международных актов об обращении с осужденными.

Конвенция предусматривает, что государства-участники должны рассматривать пытки в соответствующем национальном законодательстве как преступления. Она недвусмысленно запрещает любые ссылки в оправдание пыток. Врач должен ежедневно принимать или посещать больных заключенных и всех тех, кто жалуется на болезнь. Специфическая медицинская помощь должна оказываться женщинам-заключенным, особенно в предродовой и послеродовой периоды.

Поскольку тюрьмы служат институтами принуждения и требуют надлежащего уровня управления и безопасности, Правила устанавливают, что "дисциплину и порядок следует поддерживать с твердостью, вводя, однако, только те ограничения, которые необходимы для обеспечения надежности надзора и соблюдения должных правил общежития в заведении" ст.

Заключенные не могут назначаться в дисциплинарном порядке на работу по обслуживанию самого учреждения. Но это правило не должно препятствовать функционированию системы самоуправления, при которой ответственность за определенные виды социальной воспитательной или спортивной деятельности возлагается на самих заключенных.

Законом или распоряжениями компетентных административных властей должны всегда определяться поведение, составляющее дисциплинарный проступок, вид и продолжительность возможного наказания и орган, имеющий право его налагать ст.

Заключенный должен иметь возможность высказаться в свое оправдание. Правила запрещают телесные наказания, а также все виды жестокого, бесчеловечного или унизительного наказания. Минимальные стандартные правила выделяют такой специальный вид принуждения, как "средства усмирения" ст.

Их никогда не следует применять в качестве наказания. Они могут использоваться лишь для предотвращения побегов, предупреж- дения нанесения вреда, по причинам медицинского характера и не дольше, чем это действительно строго необходимо. Для заключенных важны контакты с внешним миром. Заключенные также должны иметь доступ к газетам, иным периодическим изданиям и радио. В каждом заведе - нии следует иметь библиотеку. Заключенные должны иметь возможность исповедовать свою религию и иметь доступ к служителям этой религии.

При достаточно большом числе заключенных одной конфессии квалифицированный служитель данной религии может быть взят в штат тюрьмы ст. Имущество, которое заключенные не вправе иметь при себе, должно храниться в надежном месте. При перемещениях заключенных за пределами заведения их следует в максимальной степени укрывать от посторонних взглядов. Перевозка заключенных должна осуществляться в человеческих условиях, за счет тюремного управления.

Заключенным следует сообщать без промедления о смерти или серьезном заболевании их близких родственников. Когда позволяют обстоятельства, им следует разрешать посещать тяжело больных близких родственников самостоятельно либо под охраной ст.

Часть II рассматриваемого документа определяет правила, применимые к определенным категориям заключенных.

Удивительно, но факт! В результате такой работы и возникли Европейские тюремные правила Европейские пенитенциарные правила [2.

Положения об осужденных относятся в равной степени ко всем другим категориям, если они не вступают в противоречие с определенными правилами и если они на пользу другим группам заключенных. Правила исходят из нескольких руководящих принципов. Во-первых, заключенных наказывают путем лишения свободы.

Поэтому тюремная дисциплина не должна усугублять страдания, вытекающие из этого положения. В соответствии со ст.

Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечить свое существование". Во-вторых, тюремный режим должен по возможности уменьшать разницу между жизнью в тюрьме и жизнью на свободе, особенно в том, что касается личной ответственности заключенного.

Заключенные должны быть соответствующим образом подготовлены к жизни на свободе. Общественные организации поэтому следует привлекать всюду там, где это возможно, к сотрудничеству с персоналом заведений в целях возвращения заключенных к жизни в обществе" ст.

Главная цель тюремного заключения — привить заключенным желание подчиняться законам после освобождения. В каждой тюрьме должны быть такие услуги, как религиозное обслуживание, образование, профессиональная подготовка и ориентация, изучение конкретных социальных случаев и консультации по трудоустройству. Они должны, однако, вызывать к жизни постоянное стремление к преодолению практических трудностей, стоящих на пути к их осуществлению, поскольку, в общем и целом они отражают те минимальные условия, которые ООН считает приемлемыми.

В основе Минимальных стандартов лежит принцип равенства всех перед законом и неприемлемости дискриминации, зафиксированной во Всеобщей декларации прав человека ст. Статья 58 определяет цели исполнения наказания в виде лишения свободы с позиции гуманизма, а именно: Исходя из данных принципов, конкретизируются остальные правила по обращению с заключенными, зафиксированные в соответствующих разделах. Европейские пеницитарные правила Основной точкой отсчета правовых стандартов в отношении заключенных являются Минимальные стандартные правила ООН г.

Основные положения данных правил сводятся к следующему: Исполнение наказания в виде лишения свободы, как в материальном, так и в духовном отношении требует соблюдения человеческого достоинства заключенных без дискриминации по расовому признаку, особенностей вероисповедания, национального или социального происхождения, а также половому признаку.

Работники тюрем призваны следить за охраной здоровья и уважения достоинства заключенных, поощрять их способность вести социально активный образ жизни. Условия содержания заключенных должны быть достойными и по возможности приближенными к нормальной жизни, т. Предписано содействие внешним законным контактам заключенных, т.

Все это должно способствовать более успешной ресоциализации осужденных. Как отмечается в самом документе, в настоящих Правилах делается особый упор на понятии человеческого достоинства, стремлении администрации мест лишения свободы действовать гуманно и эффективно, значимости роли, которую играет персонал этих учреждений, и внедрении современных методов управления.

Удивительно, но факт! В широком смысле режим отбывания наказания охватывает всю совокупность материальных и процессуальных норм, регламентирующих деятельность администрации учреждений и органов, на которые законом возложено исполнение наказания, обеспечивающих его реализацию, а также совокупность условий и правил отбывания уголовного наказания осужденными.

Еще одной специфической обязанностью осужденных выступает обязанность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Должностное лицо может предложить осужденному дать объяснения как в устной, так и в письменной форме. Отказ от дачи объяснений влечет за собой применение предусмотренных законодательством мер воздействия.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации влекут установленную законом дисциплинарную или материальную ответственность, в крайнем случае перевод в учреждение с более строгим видом режима.

Право осужденных на личную безопасность гарантируется целым рядом правовых, психолого-педагогических и организационных мер. Прежде всего это меры уголовно-правового характера, предусматривающие уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и неприкосновенность личности.

Удивительно, но факт! Принцип устрашения как форма предупреждения преступлений уже не может более доминировать в законодательстве.

К средствам обеспечения личной безопасности осужденных следует отнести надзор за поведением осужденных во время отбывания наказания. Представляя собой систему наблюдения и контролирования поведения осужденных, надзор в качестве одной из своих целей имеет предупреждение преступлений, в том числе совершаемых в отношении осужденных.

Важным средством обеспечения личной безопасности осужденных является применение мер безопасности и оружия, а также мер дисциплинарного воздействия к осужденным.

Другое важное средство обеспечения личной безопасности осужденных — профилактическая деятельность оперативных частей, отделов безопасности и других подразделений исправительных учреждений, арестных домов, исправительных центров, дисциплинарных воинских частей и органов внутренних дел по предупреждению преступлений в отношении осужденных. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющему наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности.

В этом случае указанное долж— ностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Должностные лица по заявлению осужденного обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Применительно к исправительным учреждениям это могут быть действия по вызову наряда контролеров и сопровождению осужденного в безопасное место, например из общежития в дежурную часть, либо по задержанию лица, от которого исходит опасность для осужденного, изоляции его от других осужденных.

Это, как их можно назвать, первоначальные меры по устранению угрозы личной безопасности осужденного. Устранение угрозы личной безопасности осужденного в окончательном виде возлагается на начальника исправительного центра, арестного дома или исправительного учреждения. Начальник учреждения может принять решение: Таким образом, осужденные иностранные граждане, отбывающие наказание в виде ареста, ограничения или лишения свободы, имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации.

Свобода совести и свобода вероисповедания являются основными правами человека, гарантированными Всеобщей декларацией прав человека ст. Следовательно, осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания без каких-либо особых ограничений. Свобода совести включает в себя право свободно выбирать, иметь и распространять как религиозные, так и атеистические убеждения, свобода вероисповедания — выбирать и исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным и не может осуществляться под принуждением администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Реализация свободы совести и свободы вероисповедания не должна нарушать установленных в учреждениях правил внутреннего распорядка, а также ущемлять права других лиц. Например, проведение религиозныхобрядов не должно ущемлять право осужденных на восьмичасовой сон в ночное время либо приводить к срыву запланированных на этот день мероприятий лекций, просмотра кинофильма, посещения библиотеки и т.

Осужденные к ограничению свободы могут посещать места богослужения, расположенные на территории исправительного центра. Если же таковых нет, то осужденным к ограничению свободы может быть выдано разрешение на посещение мест богослужения, расположенных за пределами исправительного центра.

Такой выезд может быть разрешен в пределах территории субъекта Российской Федерации, на которой находится исправительный центр. К осужденным к отбыванию наказания или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям. Осужденные самостоятельно или вместе со священнослужителями могут совершать религиозные обряды в специально оборудованных для этих целей помещениях.

Им также разрешается получать в посылках и передачах, приобретать, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа индивидуального пользования, нательные крестики, библии и пользоваться ими.

Тяжелобольным осужденным, а также приговоренным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей. Таким образом, уголовно-исполнительная политика направлена на то, что каждый осужденный имеет право на свободу вероисповедания. Предложения — это обращения осужденных, в которых содержатся сведения о необходимости сохранения либо изменения существующих явлений или процессов.

Обычно они выражаются в предложениях об изменении действующего законодательства и нормативных правовых актов, а также практики исправительных учреждений. Заявления — это обращения осужденных, в которых, как правило, излагаются просьбы о необходимости принятия каких-либо решений или действий в интересах заявителя, например заявления осужденных с просьбой разрешить выезд за пределы исправительного учреждения ст.

Жалобы — это обращения осужденных, в которых сообщается о нарушении прав, свобод и законных интересов и содержатся требования или просьбы о восстановлении нарушенных прав, свобод и интересов осужденных. Обращения осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах.

Осужденные могут направлять как индивидуальные, так и совместные предложения, заявления и жалобы.

Удивительно, но факт! Особое внимание обращено на то, чтобы текст Правил получил максимальное распространение в государствах — членах Совета Европы.

Указанные обращения могут быть поданы как в интересах самого осужденного, так и в интересах третьих лиц. Осужденные, отбывающие наказание в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательных работ, исправительных работ, ограничения по военной службе и ограничения свободы, направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно, в общем для всех граждан порядке.

Если они адресованы администрации учреждений и органов, исполняющих показания, то они регистрируются и рассматриваются по существу. Согласно Правилам внутреннего распорядка организуется ежедневный прием предложений, заявлений и жалоб осужденных как в устном, так и в письменном виде. Предложения, заявления и жалобы, как и другие виды корреспонденции, исходящей от осужденных к реальному отбыванию наказания и лишению свободы, подлежат цензуре. Однако из данного правила есть исключение.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее одних суток направляются адресату.

Для этого они принимаются от осужденных в запечатанных конвертах, вскрывать которые запрещено. Аналогичный порядок установлен в отношении жалоб, направляемых Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Таким образом, предложения, заявления и жалобы осужденных, адресованные в органы государственной власти, общественные объединения, не пользующиеся правом контроля и надзора, а также иным юридическим и физическим лицам, например адвокату, подвергаются цензуре и после этого направляются по принадлежности.

Кроме того, в уголовно-исполнительную систему могут входить создаваемые по решению Правительства РФ учреждения и органы, обеспечивающие ее нормальную работу: Для исполнения наказания созданы специальные органы и учреждения. Наказание в виде штрафа исполняется судом, вынесшим приговор, либо судом по месту жительства работы осужденного.

Наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются уголовно-исполнительной инспекцией по жесту жительства, работы осужденного, исправительным центром, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требование приговора по лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными аннулировать решение на занятие соответствующей деятельностью.

Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к наказанию в виде лишения свободы.

Удивительно, но факт! Неоднозначно оно интерпретируется и учеными, исследовавшими международно-правовые аспекты науки уголовно-исполнительного права.

Отражение международных стандартов в области обращения с отбывающими уголовные наказания в российском законодательстве. Существенным фактором обновления российского уголовно-исполнительного законодательства с начала х годов стала более активная интеграция Российской Федерации в мировое сообщество.

В результате международного сотрудничества в сфере прав человека применительно к системе исполнения наказаний разрабатываются и принимаются положения, которые в современной пенитенциарной теории именуются международными стандартами обращения с осужденными. В них сконцентрирован мировой опыт уголовно-исполнительной практики, гуманистические тенденции развития системы исполнения наказаний По степени общности международные стандарты классифицируют на общие универсальные и специальные.

Первые относятся к правам человека в целом и лишь в отдельных их частях определяют специфическое положение личности в системе исполнения уголовного наказания. Вторая группа стандартов принимается специально для отношений по исполнению наказаний либо для системы уголовной юстиции в целом.

Удивительно, но факт! Но это следует рассматривать скорее как исключение, имеющее обоснование опять же в исключительности условий.

По степени обязательности различают положения, обязательные для национальных систем исполнения наказания, и положения рекомендательного характера. По источникам происхождения межгосударственные договоры пакты, конвенции отличают от норм и принципов, принятых международными, правительственными или неправительственными организациями. К числу международных правительственных организаций можно отнести, например, ООН и ее рабочие органы, к неправительственным международным организациям — Международную амнистию.

Международные договоры пакты, конвенции обязательны для государств, их подписавших и ратифицировавших. Стандарты международных организаций чаще имеют рекомендательный характер По широте территориальным масштабам действия выделяют общемировые и региональные международные стандарты. Некоторые международные стандарты принимаются специально в отношении отдельных категорий правонарушителей например, женщин, несовершеннолетних либо применительно к определенным профессиональным группам из числа персонала пенитенциарных учреждений врачам, должностным лицам по охране правопорядка.

Большинство важнейших общемировых универсальных международных соглашений о защите прав и свобод человека разработано в рамках Организации Объединенных Наций.

Рекомендуем к прочтению! самые выгодные ипотеки в иркутске

Все положения упомянутых документов применимы для определения коренных основ правового статуса лиц в сфере уголовной юстиции. Некоторые из них имеют непосредственное отношение к исполнению наказаний и обращению с осужденными. В соответствии со ст.

Закрепляя право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность, Международный пакт о гражданских и политических правах определяет, что "никто не должен быть лишен свободы, иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом".

Важное значение для уголовно-исполнительного законодательства и практики его применения имеют статьи, в которых говорится, что лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.

В соответствии с данной статьей пенитенциарной системой для заключенных должен предусматриваться режим, целью которого является их исправление и социальное перевоспитание.

Несовершеннолетних правонарушителей следует отделять от совершеннолетних и предоставлять им режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу Генеральная Ассамблея ООН на основе консенсуса приняла Декларацию о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Данная Декларация привела к принятию Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Конвенция предусматривает, что государства-участники должны рассматривать пытки в соответствующем национальном законодательстве как преступления. Оно недвусмысленно запрещает любые ссылки в оправдание пыток на "приказ вышестоящего начальника или государственной власти" или "исключительные обстоятельства, какими бы они ни были, включая состояние войны или угрозу войны, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение".

Конвенция предусматривает возможность проведения международного исследования, когда имеются достаточные основания полагать, что на территории какого-либо государства-участника систематически применяются пытки. Такое исследование может включать посещение территории государства с его согласия членами Комитета против пыток, созданного в соответствии с Конвенцией.

Принципиальные положения о защите прав и свобод человека содержатся и в региональных международно-правовых документах универсального характера. В соответствии с его Уставом Совет является правительственной организацией и занимается вопросами развития социальной сферы, обеспечением прав и свобод человека в Европе.

Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и национальные стандарты их реализации. Рязань, ; Уткин В. Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации.

Международно-правовые стандарты по обращению с осужденными и проблемы их отражения в законодательстве об исполнении наказания в виде лишения свободы: Международно-правовые вопросы защиты осужденных: Гарантии реализации прав реализации личных прав в пенитенциарной системе России историко-теоретический аспект: Права человека и пенитенциарная система России историко-теоретический аспект: Права человека и пенитенциарные учреждения: Цели и задачи исследования.

Для достижения данной цели диссертантом были поставлены перед собой следующие задачи: Методологическую базу исследования составляют диалектический метод научного познания, а также исторический, логический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический и другие частнонаучные методы исследования правовых явлений.

Теоретическую базу исследования составляют труды ученых в области уголовно-исполнительного права, уголовного права, уголовного процесса, а также теории и истории государства и права, других юридических наук. В частности использованы труды видных российских ученых: Эмпирическую базу исследования составляют результаты анкетирования сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции России, дислоцированных в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, и сотрудников учреждений УИС Владимирской, Мурманской, Новгородской, Псковской и Рязанской областей.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на диссертационном уровне исследованы проблемы реализации международных стандартов при применении всех принудительных мер, связанных с изоляцией от общества, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

В научный оборот введено понятие принудительных мер, связанных с изоляцией от общества, разработана их классификация. Подвергнуты классификации также международно-правовые акты в сфере применения принудительных мер, связанных с изоляцией от общества. Предпринята попытка определения правовой природы содержания под стражей как межотраслевого института российского права. Основные положения, выносимые на защиту: Принудительные меры, связанные с изоляцией от общества - это принудительные меры уголовно-правового, уголовно-процессуального, административного характера, ограничивающие конституционное право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность, применение которых обусловлено судебным решением.

Указанные меры, применяемые в Российской Федерации, делятся на две большие группы: Их объединяет то обстоятельство, что и та, и другая принудительная мера в Российской Федерации исполняются учреждениями, входящими в одну и ту же уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции РФ. Сотрудники учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов имеют один и тот же правовой статус. Это обстоятельство позволяет выделить в отдельную подгруппу принудительные меры, связанные с изоляцией от общества, исполняемые учреждениями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.

Международно-правовые акты в сфере применения принудительных мер, связанных с изоляцией от общества, можно классифицировать по разным основаниям. Наиболее целесообразной является их классификация на акты общего и специального значения, на универсальные и региональные акты, на обязательные и рекомендательные акты. Основными международно-правовыми актами в сфере применения принудительных мер принудительного характера являются: Обязательный труд лиц, осужденных к лишению свободы, не согласуется с конституционным запрещением принудительного труда, но не противоречит международно-правовым актам о правах человека.

Следовательно, в данном случае должны действовать правила международного договора, каковыми и являются Международный Пакт о гражданских и политических правах и Европейская Конвенция, согласно которым труд заключенных под понятие принудительного труда не подпадает.

В-третьих, сам факт соблюдения осужденным режима содержания уголовно-исполнительным законодательством не рассматривается достаточным основанием для перевода в улучшенные условия содержания.

Указанные положения не в полной мере отражают дифференцированный подход к условиям отбывания наказания, а главное - безусловного соблюдения прав осужденного. Переход осужденного в улучшенные условия содержания при отсутствии взысканий должен быть безусловным правом осужденного, которое будет и должно стимулировать правопослушное поведение осужденных.

Безусловное право осужденного на перевод из строгих условий содержания в обычные при отсутствии взысканий, правда, не ранее определенного времени, закрепляется ч.

Удивительно, но факт! Штраф назначается в размере от 1 до 50 тыс.

И здесь наблюдается определенной парадокс: И такая неопределенность перевода из одних условий в другие, особенно в улучшенные условия содержания, не порождает, как правило, интереса у осужденных к правопослушному поведению. Тем более что правовое регулирование изменения условий отбывания не предусматривает досрочного их улучшения, в том числе и перевод со строгих условий в обычные.

Еще по теме § 2. Специальные международные стандарты обращения с осужденными к лишению свободы:

Такая ситуация неопределенности возникает из-за того, что законодатель в ч. Тем самым, относя их к разряду поощрительных норм, не ставит знака равенства между институтами применения мер поощрения и изменения условий отбывания лишения свободы[72].

Ситуация законодательной неопределенности возникает и при переводе осужденного в помещение камерного типа. Являясь мерой взыскания, согласно п. Поглощает ли срок дисциплинарного взыскания срок пребывания осужденного в более строгих условиях содержания?

Из анализа указанных статей видно, что пока в правоприменительной практике возникают только вопросы, на которые ответа законодатель не дает. Таким образом, становится очевидным, что уголовно-исполнительное законодательство не раскрывает полностью и понятие "злостный нарушитель режима" и четко не определяет критерии и правовые последствия отнесения осужденного к данной категории.

Следовательно, при достижении одной и той же степени исправления могут наступать различные правовые последствия. Так, одного злостного нарушителя режима за очередное злостное нарушение водворят в помещение камерного типа, а другого в тюрьму[68].

Маликовой, наиболее приемлемым вариантом выхода из данной ситуации можно считать: Активно точку зрения о праве осужденных на поощрение отстаивает А.

Но многие ученые придерживаются позиции, что в одних поощрительных нормах их меньшинство закреплено право осужденных на поощрение, в других — нет[56]. Ни одна поощрительная норма действующего уголовно-исполнительного законодательства не предоставляет осужденному право на поощрение, и следовательно, он не наделяется правом требовать такового.

В поощрительных нормах используются не императивные формулировки, а словосочетания: Соловьева, это отнюдь не означает, что не может быть, а точнее, не должно быть поощрительных норм, закрепляющих обязанности органа, исполняющего наказание, назначить осужденному за желаемый вариант поведения меру поощрения[55].

Необходимо придать некоторым поощрительным нормам обязательный характер. Например, поощрениям для осужденных, перевыполняющих нормы выработки или образцово выполняющих установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, в виде повышения размера средств, разрешенных для расходования ч.

Но это следует рассматривать скорее как исключение, имеющее обоснование опять же в исключительности условий. Анализируя структуру процесса реализации поощрительной нормы, видно, что он полностью совпадает с процессом реализации законного интереса. Для получения поощрения необходимы следующие условия: Ключевым моментом в данном случае является то, что реальным основанием применения нормы является не само поведение осужденного, а его оценка точнее, результат оценки правоприменителем.

Это, безусловно, может порождать субъективизм, тем более что формулировки поощрительных норм весьма неконкретизированы - "положительно характеризующийся осужденный", "не нуждающийся для своего исправления в полном отбывании наказания" и т.

На это обращают внимание многие авторы и предлагают сделать основания применения поощрительных норм четко формализованными и конкретно определенными[44]. Сизый предлагает по аналогии с составом преступления ввести понятие состава правопослушного поведения осужденных, с теми же элементами - объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона[54].

Таким образом, проблема неопределенности оснований применения поощрительных норм существует. Но полностью преодолеть оценочный характер поощрительных норм вряд ли возможно. Как справедливо подчеркивает А. Михлин, поощрения применяются, как правило, не за единичные поступки, а за положительное поведение в течение определенного промежутка времени[44]. Поведение осужденного оценивается на основе поступков действий , но именно оценивается.

Как и идея создания некоего поощрительного кодекса, где будут закреплены основания и условия применения поощрений и конкретные составы правопослушного поведения осужденных[35].

Более реалистичным и плодотворным представляется другое направление - разработка с участием педагогов, психологов, социологов эмпирических показателей, позволяющих операционализировать такие оценочные понятия, как "хорошее поведение", "добросовестное отношение", "активное участие" и т. Тем более что работа в этом направлении имеет положительные результаты и востребована практикой.

Но даже если и будет разработана адекватная система таких показателей, они могут иметь только рекомендательный характер. Заключение Одним из средств обеспечения режима является дисциплинарное воздействие поощрения и взыскания , что одновременно есть средство стимулирования правопослушного поведения осужденных. Основанием применения мер поощрения являются хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций и проводимых воспитательных мероприятиях ст.

Для применения поощрения достаточно одного из этих оснований. В действующем Уголовно-исполнительном кодексе РФ содержится ряд статей, посвященных мерам поощрения. Что касается проблем правового регулирования института применения мер поощрения и дисциплинарного взыскания к осужденным к лишению свободы, отметим следующее: Представляется ошибочной позиция авторов, которые относят к мерам поощрения замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания и помилование.

Помилование же вообще не относится к числу поощрительных мер, это институт государственного прощения, а не поощрения как и амнистия. Тем самым, относя их к разряду поощрительных норм, не ставит знака равенства между институтами применения мер поощрения и изменения условий отбывания лишения свободы. Поведение осужденного оценивается на основе поступков действий. Более реалистичным и плодотворным нам представляется направление разработки с участием педагогов, психологов, социологов эмпирических показателей, позволяющих операционализировать такие оценочные понятия, как "хорошее поведение", "добросовестное отношение", "активное участие" и т.

Список использованных источников Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от Трудовой кодекс Российской Федерации от



Читайте также

  • Долги заемщиков в банках списываются
  • Юридическая помощь по жилищным вопросам москва
  • Наименование представительства юридического лица
  • Своду законов российской империи наследование по завещанию